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      山東省出臺創建全國醫養結合示范省工作方案

      山東省出臺創建全國醫養結合示范省工作方案

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      【摘要】:
      山東省人民政府辦公廳關于印發山東省創建全國醫養結合示范省工作方案的通知魯政辦字〔2018〕28號各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:  《山東省創建全國醫養結合示范省工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。山東省人民政府辦公廳2018年2月24日(此件公開發布)山東省創建全國醫養結合示范省工作方案  為全面實施新舊動能轉換重
      山東省人民政府辦公廳
      關于印發山東省創建全國醫養結合示范省
      工作方案的通知

       

      魯政辦字〔201828

       

      各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:

       

        《山東省創建全國醫養結合示范省工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

       

      山東省人民政府辦公廳

      2018224

      (此件公開發布)

       

      山東省創建全國醫養結合示范省工作方案

       

        為全面實施新舊動能轉換重大工程,統籌醫療衛生、養老服務及社會各方面資源,推動醫養結合創新融合發展,制定本方案。

       

        一、總體要求

       

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大精神,按照堅持黨的領導、增強群眾獲得感,堅持醫養結合、統籌發展,堅持保障基本、分類實施,堅持政府引導、市場驅動,堅持深化改革、創新機制的原則,以健康山東建設為引領,以滿足全省老年人健康養老服務需求為目標,以醫養健康產業新舊動能轉換為動力,以新技術、新產業、新業態、新模式為支撐,加快建立覆蓋全體老年人群的健康養老服務體系。

       

        到2018年年底,建立起較為完善的醫養結合政策體系、標準規范、管理制度和專業化人才培養制度,健康養老服務體系不斷健全,患病老年人得到有效治療。家庭醫生簽約服務力爭覆蓋70%以上的常住老年人群,90%以上的醫療機構為老年人提供就醫綠色通道,80%以上的養老機構提供醫療護理服務。培育200個左右省級智慧健康養老示范社區、50個左右省級智慧健康養老示范基地、50個左右省級智慧健康養老示范企業。

       

        到2020年年底,以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系全面建成。家庭醫生簽約服務力爭覆蓋所有常住老年人群,所有醫療機構為老年人提供就醫綠色通道,所有養老機構為入住老年人提供醫療護理服務。建成50個左右國家級智慧健康養老示范社區、10個左右國家級智慧健康養老示范基地、10個左右國家級智慧健康養老示范企業,打造一批健康養老知名品牌和健康養老產業集群。

       

        到2022年年底,服務模式智慧化、投資主體多元化、服務隊伍專業化、服務流程標準化、服務品牌高端化的醫養結合服務體系全面形成,老年人健康養老管理服務全面覆蓋,智能健康養老服務產品全面推廣,智慧醫養、智能照護服務全面普及,醫養健康產業繁榮發展。

       

        二、重點任務

       

       ?。ㄒ唬┮越】翟u估為基礎,完善健康養老監測評估體系。開展全省范圍內的老年人健康專項基線調查,摸清不同地區老年人身心健康狀況、疾病譜及健康危險因素水平。充分利用現有衛生、養老等服務資源,每個縣(市、區)至少在1家醫療機構或養老機構內設置健康養老需求綜合評估中心。建立健全醫養結合工作監測評價機制,對重點工作進展和服務效果進行跟蹤評估。

       

       ?。ǘ┮约彝メt生簽約服務為抓手,實現居家服務醫養結合。

       

        1.開展老年人家庭醫生簽約服務。根據老年人健康狀況和服務需求,分層分類設計簽約服務包,為居家老人提供“五保障四優先四重點”(五保障:一個常見病、多發病健康咨詢、用藥指導的專業醫護團隊,一份老年人健康檔案,一次年度免費健康體檢,一份年度健康管理方案,一個慢性病長處方;四優先:優先就診、優先轉診、優先預約專家、優先保障用藥;四重點:對居家重病、失能及部分失能老人提供家庭病床、家庭巡診、長期護理康復、安寧療護服務)的居家健康養老服務。

       

        2.健全服務規范和標準。完善老年人常見病、多發病診療指南,規范居家養老、醫療、護理、康復、藥品配送、延伸處方等服務內容。制定健康管理、遠程監測等新增服務的收費標準,提高家庭診療服務項目標準。研究出臺特殊困難老年人居家監護制度,建立居家醫養服務質量監管機制。

       

        3.完善保障激勵機制。60歲及以上老年人家庭醫生簽約服務費每人每年原則上不低于130元,所需資金主要由醫?;?、基本公共衛生服務經費和簽約居民付費分擔,具體標準和分擔比例由各市根據簽約服務內容、簽約居民結構以及醫?;鸷突竟残l生服務經費承受能力等因素研究確定。省財政要進一步提高基本公共衛生服務經費保障標準和城鄉居民基本醫保政府補助標準,按照人均10元的標準將部分新增資金用于家庭醫生簽約服務。建立績效工資動態調整機制,基層醫療衛生機構在分配績效工資時重點向家庭醫生團隊傾斜。

       

       ?。ㄈ┮砸徽臼椒掌脚_為依托,實現社區服務醫養結合。

       

        1.完善社區醫養服務設施建設。社區養老服務設施應與衛生、助殘等公共服務設施統籌布局、互補共享,在社區養老服務機構配備護理人員、康復護理設施設備和器材,鼓勵老年人日間照料中心、老年人活動中心、托老所等社區養老機構與周邊醫療機構“嵌入式”發展或簽訂合作協議。

       

        2.打造一站式居家社區醫養服務平臺。整合老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等資源,推動居家養老服務平臺和全民健康信息平臺信息共享,打造集居家社區養老、醫療救護、健康咨詢、生理監測、遠程健康管理、養生康復、親情關愛、互助養老等功能于一體的一站式服務平臺。

       

        3.鼓勵開展多元化社區醫養服務。引導社會力量管理運營社區醫療養老服務機構和設施,使社會力量成為提供社區醫養服務的主體。充分發揮社會公益組織作用,通過開展志愿服務等方式給予社區老年人更多關愛照顧。

       

       ?。ㄋ模┮砸幏痘?、標準化為重點,實現機構服務醫養結合。

       

        1.制定完善醫養結合機構標準規范。健全醫養結合機構認定標準,明確兼具醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療機構或養老機構為醫養結合機構。完善不同類型醫養結合機構的設置審批、設備配置、人員配備等方面的政策措施,優化醫養結合服務流程。

       

        2.深入推進機構醫養結合。鼓勵社會資本新建一批醫養結合機構。支持各地改造一批二級以上綜合醫院及非建制鄉鎮(街道)所在地的基層醫療衛生機構,重點向康復、護理和養老服務延伸;引導一批二級及以下醫院轉型,發展成為收治高齡、重病、失能、部分失能老年人的醫養結合機構。醫療機構設置的醫養結合、老年病、安寧療護等床位不列入平均住院日統計指標。養老機構可按規定申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護中心等。積極推廣鄉鎮衛生院、養老院“兩院一體”模式。鼓勵醫務人員到醫養結合機構提供醫療、保健、康復及護理服務。

       

        3.建立醫養聯動工作機制。支持醫療機構與養老機構開展多種形式的合作,開通雙向轉診、急診急救綠色通道。建設醫療養老聯合體或共同體,促進醫養服務的信息暢通和資源共享。聯合體內的醫療機構對轉診老年患者要提供優先接診、優先檢查等服務,并優先安排住院。

       

      新聞資訊

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